{"id":17780,"date":"2024-11-18T12:09:25","date_gmt":"2024-11-18T15:09:25","guid":{"rendered":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/?p=17780"},"modified":"2024-11-18T12:09:25","modified_gmt":"2024-11-18T15:09:25","slug":"cop29-las-preguntas-del-billon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/?p=17780","title":{"rendered":"COP29: Las preguntas del bill\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Cu\u00e1nto dinero, qui\u00e9nes lo pagar\u00e1n, de qu\u00e9 manera lo contamos, c\u00f3mo llega a las comunidades. Los principales puntos del desacuerdo sobre la nueva meta de financiamiento al clima en Bak\u00fa<\/h2>\n\n\n
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Las reglas de la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico, establecidas en 1992, son claras: los hist\u00f3ricos responsables de la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero son quienes deben aportar el dinero necesario para hacer frente a la crisis. Estos responsables son el llamado \u201cNorte Global\u201d: la Uni\u00f3n Europea, Estados Unidos, Gran Breta\u00f1a, Australia, entre otros<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Por Maximiliano Manzoni desde Baku<\/strong><\/em>

La primera semana de la 29va Conferencia de las Partes sobre Cambio Clim\u00e1tico estuvo muy fr\u00eda en las calles de Bak\u00fa. Del mismo modo, se sintieron los avances de la negociaci\u00f3n que domina los pasillos y salas de prensa en el Estadio Ol\u00edmpico.
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No pas\u00f3 mucho tiempo entre el inicio formal de la discusi\u00f3n y el primer rechazo, cuando el Grupo de 77+China – que en realidad representa a 130 pa\u00edses y el 80% de la poblaci\u00f3n mundial – rechaz\u00f3\u00a0el texto inicial presentado\u00a0en sus escritorios.
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Que las negociaciones sobre la nueva meta global de financiamiento (o NSQG por sus siglas en ingl\u00e9s) se iban a empantanar tan r\u00e1pido no sorprende, pero s\u00ed preocupa.
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El primer escollo es ponerse de acuerdo en el monto.
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Organizaciones de la sociedad civil del Sur Global exigen 5 billones de d\u00f3lares anuales. \u201cNo es un monto que nos hayamos inventado\u201d, dice Ilidy Nacpil, del Global Campaign to Demand Climate Justice. \u201cEst\u00e1 basado en las necesidades reportadas por los pa\u00edses y\u00a0en estudios independientes\u201d, agrega.
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A su lado, Jacobo Ocharan, parte de la Climate Action Network (CAN), una red de organizaciones, de las de mayor peso e historia en las conferencias, toma el micr\u00f3fono de la conferencia de prensa para subrayar todo lo que la nueva meta debe financiar: \u201cmitigaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n, una transici\u00f3n justa y da\u00f1os y p\u00e9rdidas\u201d.
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De acuerdo con tres fuentes cercanas a las negociaciones, la \u201cbuena noticia\u201d es que los pa\u00edses desarrollados \u201cest\u00e1n hablando de billones\u201d. La mala es que no se ponen de acuerdo en el monto exacto.
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El G77+China se plant\u00f3 en una trinchera lejana de lo requerido por las organizaciones de sociedad civil, pero todav\u00eda mucho m\u00e1s ambiciosa de lo que los pa\u00edses desarrollados se permiten imaginar: 1,3 billones (o\u00a0trillions<\/em>, en ingl\u00e9s) de d\u00f3lares anuales.
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El \u00faltimo texto de las negociaciones fue publicado sobre el final del viernes 15 de noviembre.
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Gran parte de los periodistas ya se preparaban para caminar los 20 minutos que separan al Estadio Ol\u00edmpico de Bak\u00fa de la estaci\u00f3n con buses el\u00e9ctricos que llevan a los cuatro puntos cardinales de la ciudad.
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En un suspiro colectivo compartido por todos los idiomas, cientos volvieron sobre sus pasos para empezar a hacer sentido de un texto que a lo largo de 33 p\u00e1ginas sigue con m\u00e1s de 400 corchetes, el modo de Naciones Unidas de indicar que alguien no est\u00e1 de acuerdo con el p\u00e1rrafo que se encuentra dentro de ellos.
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No se trata s\u00f3lo de la cantidad de dinero<\/strong>
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Las\u00a0opciones principales sobre la mesa\u00a0tienen un rango de entre 100 mil millones de d\u00f3lares a 2 billones de d\u00f3lares anuales. Pero ese no es el \u00fanico punto contencioso: Tambi\u00e9n se encuentra en la mesa la discusi\u00f3n de qui\u00e9nes deben poner el dinero y qu\u00e9 se considerar\u00e1 financiamiento clim\u00e1tico.
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Las reglas de la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico, establecidas en 1992, son claras: los hist\u00f3ricos responsables de la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero son quienes deben aportar el dinero necesario para hacer frente a la crisis. Estos responsables son el llamado \u201cNorte Global\u201d: la Uni\u00f3n Europea, Estados Unidos, Gran Breta\u00f1a, Australia, entre otros.

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Foto: UNFCCC

Pero estas reglas dejan por fuerza a otras grandes econom\u00edas que desde 1992 han crecido en sus emisiones, como China y Arabia Saudita. En agosto, Estados Unidos ya ped\u00eda que\u00a0estos pa\u00edses empezaran\u00a0a aportar. Jap\u00f3n\u00a0tambi\u00e9n sostuvo en octubre\u00a0que \u201cla nueva meta no podr\u00e1 ser solo conseguida por los pa\u00edses desarrollados\u201d. La Uni\u00f3n Europea\u00a0habla que\u00a0\u201ctodos los pa\u00edses contaminantes deben aportar\u201d.
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En una reuni\u00f3n informal con periodistas, el 15 de noviembre, la ministra de Ambiente de Colombia Susana Muhammad llev\u00f3 al estrado el dilema y le agreg\u00f3 a\u00fan m\u00e1s complejidad.\u00a0Acus\u00f3 a los pa\u00edses desarrollados de pretender que el dinero acordado no s\u00f3lo tenga como destino a los pa\u00edses del Sur Global,\u00a0los m\u00e1s afectados por una crisis de la cual no son culpables.
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La letra chica<\/strong>
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Muhammad puso el dedo en la llaga en el tercer punto contencioso: c\u00f3mo calcular qu\u00e9 es y qu\u00e9 no es financiamiento clim\u00e1tico. \u201cA nivel operativo, el financiamiento clim\u00e1tico es todo lo que reduce emisiones y ayuda a la adaptaci\u00f3n\u201d, explica Nicole Makowski del Grupo de Financiamiento Clim\u00e1tico para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (GFLAC).
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Cuando los pa\u00edses desarrollados anunciaron que en 2023 por primera vez hab\u00edan cumplido la meta de financiamiento de los 100 mil millones de d\u00f3lares, un informe de Oxfam descubri\u00f3 que gran parte de ese \u201cfinanciamiento\u201d en realidad era deuda. Significa que los pa\u00edses afectados econ\u00f3micamente por los impactos del cambio clim\u00e1tico a su vez deben endeudarse para impulsar las pol\u00edticas que necesitan para prepararse para sus impactos.
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Entre los numerosos corchetes de la discordia en el texto que intentar\u00e1n consensuar durante la pr\u00f3xima semana los pa\u00edses en la COP29, se encuentra cu\u00e1nto de la meta total ser\u00e1n fondos directos a los pa\u00edses del Sur Global, como Latinoam\u00e9rica. Esto implica que no signifiquen pr\u00e9stamos ni otro tipo de mecanismos como el\u00a0nuevo mercado de cr\u00e9ditos de carbono aprobado en la COP29.
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El financiamiento clim\u00e1tico \u201cno es caridad, es reparaci\u00f3n\u201d, dice desafiante Lidy Nacpil, del Global Campaign to Demand Climate Justice. \u201cProveerlo mediante mecanismos como deuda no solo contradice el principio de reconocer las responsabilidades hist\u00f3ricas. No es suficiente que el monto de financiamiento clim\u00e1tico sea el adecuado. Debe ser sin crear deuda, nuevo, adicional y proporcionado sin condiciones adicionales\u201d.
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Que el dinero llegue a qui\u00e9nes lo necesitan de la manera que lo necesitan<\/strong>
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Si todo lo anterior es resuelto entre los 192 pa\u00edses de aqu\u00ed al pr\u00f3ximo 22 de noviembre, \u00bfc\u00f3mo se deber\u00eda traducir en las necesidades del Sur Global?
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Srilata Kammila, directora del departamento de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo describe en el Resilience Hub de la COP29 una trifecta: \u201csoluciones locales, donantes globales y sector privado\u201d.
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Para ello, cualquiera sea lo finalmente consensuado en montos, qui\u00e9nes y c\u00f3mo se ver\u00e1 ese financiamiento clim\u00e1tico, Salha Dobardzic, especialista del Fondo de Adaptaci\u00f3n est\u00e1 convencida que \u201cla cadena de financiamiento cada vez que pensamos en una soluci\u00f3n innovadora debe ser desde la perspectiva de los peque\u00f1os emprendedores, los peque\u00f1os productores agr\u00edcolas y quienes favorecen las pr\u00e1cticas ancestrales de los pueblos ind\u00edgenas\u201d.


Foto: Resilience Hub

Dobardzic habla luego de escuchar de manera atenta por m\u00e1s de una hora a CEOs, gerentes de fondos de inversi\u00f3n y representantes de la sociedad civil. \u201cEs imprescindible pensar qu\u00e9 se necesita para apoyar esas innovaciones sobre todo en adaptaci\u00f3n\u201d, dice la especialista, que lanza otra trifecta: \u201cacceso equitativo a fondos, justicia social y soluciones creativas\u201d.
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La adaptaci\u00f3n es considerada la prioridad de la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica,\u00a0pero hasta ahora persiste una marcada desigualdad\u00a0en la cantidad de opciones disponibles para financiar lo que necesitan nuestras ciudades, sistemas de salud e infraestructura para adecuarse al impacto del aumento de temperaturas, sequ\u00edas, inundaciones y otros fen\u00f3menos extremos.

Paraguay, por ejemplo, report\u00f3 que entre 2019 y 2022 accedi\u00f3 a menos del 1% de los fondos clim\u00e1ticos que necesita.
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Las negociaciones sobre la nueva meta de financiamiento definir\u00e1n no solo c\u00f3mo ser\u00e1 recordada la COP29 de Bak\u00fa, sino gran parte de las discusiones del pr\u00f3ximo a\u00f1o en Belem, Brasil, cuando los pa\u00edses deban presentar sus nuevas metas de reducci\u00f3n de emisiones.
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Con el albor de la segunda semana en el Estadio Ol\u00edmpico, la discusi\u00f3n pasar\u00e1 a un \u00e1mbito m\u00e1s pol\u00edtico bajo la presidencia de Azerbaiy\u00e1n.
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Este art\u00edculo fue producido con el apoyo de\u00a0Agencia de\u00a0Noticias InnContext<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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