{"id":19642,"date":"2026-02-17T08:30:00","date_gmt":"2026-02-17T11:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/?p=19642"},"modified":"2026-02-18T17:04:21","modified_gmt":"2026-02-18T20:04:21","slug":"ley-de-glaciares-podran-decidir-las-provincias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/?p=19642","title":{"rendered":"Ley de glaciares: \u00bfpodr\u00e1n decidir las Provincias?"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Nicol\u00e1s Gonz\u00e1lez del Solar, abogado investigador del Instituto de Agua y Ambiente de la Universidad de Mendoza, explica que el principal cambio del proyecto es que permitir\u00eda que las provincias decidan y gestionen sus recursos, a fin de que puedan impulsar actividades econ\u00f3micas<br><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\"><div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"678\" data-id=\"19646\" src=\"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-eleanore-stohner-59233298-27180675-1024x678.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19646\" srcset=\"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-eleanore-stohner-59233298-27180675-1024x678.jpg 1024w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-eleanore-stohner-59233298-27180675-300x199.jpg 300w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-eleanore-stohner-59233298-27180675-768x509.jpg 768w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-eleanore-stohner-59233298-27180675-1536x1017.jpg 1536w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-eleanore-stohner-59233298-27180675-2048x1356.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><em><strong>Por Florencia Padron&nbsp;<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno nacional buscar\u00e1 modificar la <strong>Ley&nbsp; N\u00b0 26.639, R\u00e9gimen de Presupuestos M\u00ednimos para la Preservaci\u00f3n de los Glaciares,<\/strong> aprobada en 2010, durante las sesiones extraordinarias de febrero. En un comunicado oficial, el Ejecutivo afirma que <strong>la actual normativa demostr\u00f3 \u201cgraves falencias interpretativas\u201d que \u201cparalizaron inversiones\u201d y afecta la competencia de las provincias sobre los recursos naturales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La protecci\u00f3n actual incluye a todos los glaciares y geoformas periglaciares -\u00e1reas donde no necesariamente hay glaciares, caracterizadas por su suelo congelado, que sufren ciclos de congelamientos y descongelamiento-.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que las organizaciones ambientalistas sostienen que se debe proteger toda \u00e1rea periglaciar porque tambi\u00e9n constituye una reserva de agua, los defensores de modificarla afirman que su definici\u00f3n es demasiado amplia y que incluye zonas sin una verdadera importancia h\u00eddrica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma surge por un pedido de la Mesa del Litio -Catamarca, Jujuy y Salta-, y de la Mesa del Cobre -las provincias mencionadas, junto con Mendoza y San Juan- que aseveran que la normativa actual no cumpli\u00f3 su objetivo de promover \u00abel desarrollo econ\u00f3mico sostenible\u00bb. Ademas, piden que sean los mismos gobiernos provinciales quienes puedan evaluar y gestionar estos recursos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"550\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"zxx\" dir=\"ltr\"><a href=\"https:\/\/t.co\/cfW5c2mndo\">pic.twitter.com\/cfW5c2mndo<\/a><\/p>&mdash; Oficina del Presidente (@OPRArgentina) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/OPRArgentina\/status\/2000704399669153865?ref_src=twsrc%5Etfw\">December 15, 2025<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>A+S dialoga con <strong>Nicol\u00e1s Gonz\u00e1lez del Solar<\/strong>, titular de la c\u00e1tedra de Derecho de Aguas en la Universidad de Mendoza e investigador del Instituto de Agua y Ambiente, sobre las reformas de la ley. \u00abDejar estas cuestiones libradas a las provincias no est\u00e1 mal, pero faltan controles\u00bb, opina.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em>-\u00bfQu\u00e9 implica el nuevo proyecto de la Ley de Glaciares?<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>-Cualquier revisi\u00f3n normativa no suele ser mala porque siempre se tiende a adaptarla a los cambios y a la realidad pol\u00edtica, social, econ\u00f3mica, de cada estado o comunidad. <strong>Quiz\u00e1s la cr\u00edtica m\u00e1s grande que se le est\u00e1 haciendo a esta ley, a nivel general, es darle competencia a las provincias a fin de que puedan evaluar y decidir qu\u00e9 se incluye o qu\u00e9 se categoriza dentro de ese inventario de glaciares.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Soy mendocino, lo veo y me toca muy de cerca esta cuesti\u00f3n, como cualquier tema vinculado a esta tensi\u00f3n permanente entre la jurisdicci\u00f3n nacional y la provincial. Esto es muy complejo porque <strong>juega con el dominio originario de los recursos naturales.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto menciona el <strong>art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n Nacional<\/strong> que es sobre la posibilidad y la capacidad que tienen las provincias de realmente gestionar, proteger y aprovechar sus recursos naturales. <strong>Si no se respeta, es como una nuda propiedad, es decir, soy due\u00f1o de algo sobre el cual no puedo decidir, ni usar.<\/strong> Sin perjuicio de que las leyes de presupuestos m\u00ednimos fijan un piso inderogable de protecci\u00f3n unificado para toda la gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-9-16 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Ley de Glaciares: &quot;Juega con el dominio originario de los recursos naturales&quot;\" width=\"540\" height=\"960\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/UtyXqySSTJE?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em>-Constitucionalmente los recursos son de las provincias, pero en la pr\u00e1ctica no los pueden explotar, \u00bfes as\u00ed?&nbsp;<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>Constitucionalmente, los recursos naturales son exactamente de cada una de las provincias en cuyo territorio se encuentra. Pero <strong>el problema no es s\u00f3lo esta ley, hay muchas normativas nacionales que avanzan sobre ese dominio provincial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sin ir m\u00e1s lejos, la <strong>Ley de Tierras<\/strong> en su art\u00edculo 10 no permite que una persona f\u00edsica o jur\u00eddica extranjera tenga una propiedad ribere\u00f1a con un curso de agua permanente o relevante. Ese postulado no tiene sentido, salvo en sus excepciones claras, como cuando se trata de un inmueble adquirido en zonas de frontera o en lugares estrat\u00e9gicos de protecci\u00f3n de la soberan\u00eda nacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Los cursos de agua, como dispone el C\u00f3digo Civil, son de dominio p\u00fablico, entonces su administraci\u00f3n, gesti\u00f3n, y regulaci\u00f3n deber\u00eda estar librada a la potestad de las provincias. Incluso, si alguien va a comprar un inmueble, tiene que apegarse en un 100% a su legislaci\u00f3n local.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hay cuestiones muy sensibles en esta Ley de Glaciares, por ejemplo, tambi\u00e9n protege la aportaci\u00f3n de recursos para las cuencas hidrogr\u00e1ficas, y la mitad de las provincias del oeste argentino ya tienen conflictos respecto de sus cuencas. Entonces, ese glaciar tambi\u00e9n es una aportaci\u00f3n h\u00eddrica a un r\u00edo. \u00bfPero de qui\u00e9n es? \u00bfDe la provincia donde est\u00e1 ese glaciar? \u00bfEs un recurso compartido?&nbsp;<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"768\" src=\"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-marina-zvada-844583049-26842791-1024x768.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19647\" srcset=\"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-marina-zvada-844583049-26842791-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-marina-zvada-844583049-26842791-300x225.jpg 300w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-marina-zvada-844583049-26842791-768x576.jpg 768w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-marina-zvada-844583049-26842791-1536x1152.jpg 1536w, https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/pexels-marina-zvada-844583049-26842791-2048x1536.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em>-Algunos detractores plantean que son recursos compartidos y entonces deber\u00edan ser de administraci\u00f3n nacional\u2026<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>-Es una cuesti\u00f3n sumamente compleja que no est\u00e1 mal revisarla porque quiz\u00e1s la ley anterior tampoco era fant\u00e1stica. <strong>Tambi\u00e9n hubo muchas cr\u00edticas en la d\u00e9cada del \u201880 cuando se dict\u00f3 la Ley Federal de Pesca. Argentina tiene casi 5.000 km de costa marina y cinco provincias con litoral mar\u00edtimo.<\/strong> Tambi\u00e9n ten\u00eda sus complejidades de c\u00f3mo se usaban los recursos ict\u00edcolas de cada provincia.<\/p>\n\n\n\n<p>Es interesante, es un tema que tiene cuestiones de naturalezas jur\u00eddicas concretas y otras que hacen a las entra\u00f1as mismas del sistema federal argentino.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-argentina-sustentable wp-block-embed-argentina-sustentable\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"uuhw5IpT5X\"><a href=\"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/?p=19620\">Debate por la Ley de Glaciares<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abDebate por la Ley de Glaciares\u00bb \u2014 ARGENTINA + SUSTENTABLE\" src=\"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/?p=19620&#038;embed=true#?secret=f2VjHBdZZE#?secret=uuhw5IpT5X\" data-secret=\"uuhw5IpT5X\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em>-\u00bfRepresenta un riesgo ambiental habilitar una actividad minera en el periglaciar? <\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>&#8211;<strong>Siempre hay un riesgo ambiental en cualquier actividad, como la pesca, el petr\u00f3leo, la agricultura o la ganader\u00eda. <\/strong>Entonces, la ganader\u00eda tiene sus cr\u00edticas porque podr\u00eda aportar enormes cantidades de gases de efecto invernadero.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfY cu\u00e1n controlada est\u00e1 hoy la pesca en Argentina? Cero, lamentablemente, por falta de recursos, y es una actividad econ\u00f3mica muy importante para el pa\u00eds. Tambi\u00e9n los tribunales est\u00e1n inundados por reclamos sobre superficies contaminadas por la industria petrolera.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Yo creo que todo pasa por los controles serios. En la reforma se mantiene el mismo proyecto: \u00abLa protecci\u00f3n de los glaciares y del ambiente periglacial\u00bb. <strong>Una de las modificaciones es que, en uno de sus art\u00edculos, se saca la palabra \u201ctodos los glaciares\u201d, pero esto tambi\u00e9n necesita una protecci\u00f3n terminol\u00f3gica en su reglamentaci\u00f3n y en el inventario. <\/strong>Hay que determinar qu\u00e9 zonas pueden o no utilizarse para cualquier actividad, principalmente, se apunta a la miner\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta misma ley, en su reforma y su versi\u00f3n original, por ejemplo, tiene algunas cuestiones inconstitucionales. Como priorizar la agricultura, que es una actividad econ\u00f3mica m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em>-\u00bfC\u00f3mo prioriza a la agricultura?<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>-En el primer art\u00edculo dice: \u201cProteger los glaciares como proveedor de agua para: A. el consumo; B. para la agricultura\u2026\u201d. El r\u00e9gimen de prioridades y preferencias para el uso del agua est\u00e1 en las regulaciones provinciales, no se tendr\u00eda que poner en una ley nacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al final, el proyecto de ley dice que la autoridad competente es la provincia, la jurisdicci\u00f3n local donde se encuentra el glaciar y no est\u00e1 mal. <strong>Pero faltan controles porque no todas las jurisdicciones tienen un IANIGLA<\/strong> -Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales-<\/p>\n\n\n\n<p>Es una cuesti\u00f3n constitucional, est\u00e1 en el art\u00edculo 124, si Mendoza no puede tener injerencia en esa operaci\u00f3n de catalogaci\u00f3n e inventariado de sus glaciares, tiene una nuda propiedad.<\/p>\n\n\n\n<p><br><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nicol\u00e1s Gonz\u00e1lez del Solar, abogado investigador del Instituto de Agua y Ambiente de la Universidad de Mendoza, explica que el principal cambio del proyecto es que permitir\u00eda que las provincias puedan decidir y gestionar sus recursos, a fin de que puedan impulsar actividades econ\u00f3micas<\/p>\n","protected":false},"author":29,"featured_media":19646,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,1],"tags":[7,218,151,892,3939,3943,3940,56,289,3938],"class_list":["post-19642","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ecologia-y-naturaleza","category-general","tag-argentina","tag-argentina-mas-sustentable","tag-ley-de-glaciares","tag-mineria-2","tag-nicolas-gonzales-solar","tag-presupuestos-minimos","tag-reforma","tag-sustentabilidad","tag-sustentable","tag-universidad-mendoza"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19642","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/29"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=19642"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19642\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19678,"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19642\/revisions\/19678"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/19646"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=19642"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=19642"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/argentinamassustentable.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=19642"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}